우리 카지노

근로기준법은 ‘헌법에 따라 근로조건의 기준을 정함으로써 근로자의 기본적 생활을 보장, 향상시키며 균형 있는 국민경제의 발전을 꾀하는 것’을 목적으로 하는 법률이다. 요컨대 근로기준법에서 지정하는 근로조건은 사람답게 일하기 위한 최소한의 테두리다. 그러나아직도 수많은 우리 카지노자는 이 최소한의 범주에 속하지 못한다. 이번 연재에서는 근로기준법의 테두리 안팎에서 시간 주권을 잃고 장시간 우리 카지노의 굴레에 얽매인 우리 카지노자의 현실을 살펴본다.

◇5인 미만 사업장의 혹독한 우리 카지노환경=유튜브 PD인 김민서 씨(27)는 직원 수가 본인을 포함해 4명인 유튜브 채널 관리 대행 회사에 몇 달간 재직하다 심한 불안 증세를 얻고 결국 퇴사했다. 김 씨는 영상 편집자로 입사했지만, 입사 후에는 콘텐츠 기획부터 채널 전반 관리에 이르기까지 온갖 업무를 떠맡으며 초과 우리 카지노에 시달렸다. 김 씨는 “본래 정해진 우리 카지노시간은 하루 8시간이었지만, 한 달에 다섯 번을 빼고는 매일 2~3시간씩 야근해야 했다”라며 “추가 근로에 대한 추가 수당을 전혀 받지 못했고, 휴가도 제공받지 못했다”라고 토로했다. 그는 과로를 견디지 못하고 휴가를 요청해 받아냈지만, 세 달 후 회사 사정이 어렵다는 이유로 휴가를 취소당하고 야근을 통보받았다. 극심한 스트레스를 받으며 쉴 새 없이 일한 김 씨는 “이 때문에 위장 관련 질병과 불안 증세를 얻기도 했다”라고 성토했다.

5인 미만 사업장에서 초과 근로에 시달리는 것은 김민서 씨에 국한된 이야기가 아니다. 한국노총 중앙연구원의 「5인 미만 사업장 우리 카지노실태 및 개선과제」에 따르면 1인 자영자를 제외한 5인 미만 사업체 종사자는 2019년 기준 약 260만 명에 달한다. 앞의 보고서에 따르면, 2021년 기준 5인 미만 사업체 종사자 중 주 우리 카지노시간이 52시간을 초과한 초장시간 우리 카지노자는 10.4%로 다른 규모 사업체에 비해 가장 높은 비중을 차지했다. 그런 가운데 임금 역시 규모가 큰 사업체 종사자에 비해 턱없이 적다. 한국우리 카지노조합총연맹 장진희 연구위원은 “통계청 ‘경제활동인구조사’를 보면 2023년 5인 미만 사업장 우리 카지노자의 월평균 임금은 183.5만원으로, 300인 이상 사업장의 41.7%에 불과하다”라고 짚었다. 이에 대해 직장갑질119 정현철 사무국장은 “5인 미만 사업장의 우리 카지노자는 일상적으로 불안한 우리 카지노 환경에 처하기 쉽다”라고 평했다.

◇근로기준법의 적용범위 밖에 둔 근거는=이처럼 5인 미만 사업장 종사자가 시간 주권을 가지지 못하고 사용자 입맛에 맞춰 초장시간 우리 카지노에 종사하는 이유는 5인 미만 사업체의 우리 카지노자에게는 근로기준법의 주요 조항이 적용되지 않기 때문이다. 근로기준법 제11조는 ‘이 법은 상시 5명 이상의 근로자를 사용하는 모든 사업 또는 사업장에 적용한다’라고 규정한다. 때문에 5인 미만 사업장 우리 카지노자는 법적으로 우리 카지노시간이 제한되지 않아 무제한으로 추가 근로가 가능하고, 이에 대한 가산 수당을 받지 못한다. 또한 고용주가 유급휴가를 제한해도 이를 제재할 방법이 없다. 경기연구원 최훈 연구위원은 “5인 미만 사업장의 경우 유급휴가 부여의 의무가 없으며, 의무사항이 아니니 사업주가 자발적으로 유급휴가를 주려 하지 않는다”라고 지적했다. 한국우리 카지노사회연구소 이주환 부소장은 “5인 미만 사업장 사업자는 예고 기간만 지키면 정당한 사유 없이 우리 카지노자를 자유롭게 해고할 수 있다”라고 덧붙였다. 

근로기준법은 왜 5인 미만 사업장의 근로자를 보호의 범위에서 제했을까. 헌법재판소는 1999년과 2019년 5인 미만 사업장에 대해 근로기준법 예외를 명시한 근로기준법 제11조를 합헌이라고 판단하며 5인 미만의 근로자를 사용하는 사업장은 대체로 영세해 근로기준법의 요구 사항을 준수하기 어려운 환경이라는 점을 핵심적 논거로 들었다.* 장진희 연구위원은 “5인 미만 사업장의 영세성은 아직까지도 근로기준법 제11조를 지지하는 핵심적 논거로 활용된다”라고 설명했다. 이주환 부소장은 “근로기준법은 제정 당시인 1954년부터 15명 이하의 사업장을 적용 예외로 뒀으며 이는 당시 근로자의 거의 절반 이상에 해당했다”라며 “이후 점진적으로 적용 대상이 확대돼 왔지만 21세기 들어서는 거의 진전이 없는 상태”라고 설명했다. 

◇진전 없는 근로기준법=하지만 법이 제정될 당시와 현재의 산업 환경이 다르다는 점을 고려하면 사업장의 영세성을 근로기준법 적용 예외의 근거로 인정하기는 어렵다. 최훈 연구위원은 “과거 근로기준법이 제정되는 과정에서 경제적 충격을 완화하기 위해 소규모 기업에게 근로기준법을 적용하지 않았지만, 지금의 상황에서는 5인 미만 사업장을 근로기준법 적용에서 제외해야 할 명분이 없다”라고 설명했다. 과거 한국의 산업 발전 수준을 고려하면 근로기준법에 규정된 우리 카지노자의 권리를 전면적으로 보장하는 것이 큰 부담이었지만, 산업 발전이 안정화되고 우리 카지노자의 권리 인식 수준이 높아진 지금에는 이런 예외를 재고할 필요가 있다는 것이다. 정현철 사무국장은 “5인 미만 사업장이 영세하다는 점에서 오는 부담을 모두 우리 카지노자에게 전가하는 방식이 과연 21세기에 적절한 우리 카지노 인식인지 의문”이라고 지적했다.

일부러 사업장을 나눠 운영하는 등 법이 악용될 여지도 있다. 8명으로 운영되는 사업장이 4명과 근로계약을 맺고 나머지 4명은 프리랜서로 계약을 맺어 5명 미만 영세 사업장으로 눈속임을 하는 행태가 가장 대표적인 예다. 정현철 사무국장은 “이 경우 프리랜서로 사업자 간 계약을 체결한 사람들도 출퇴근을 관리받고 업무지시를 받는 등 사실상 근로자성을 보인다”라며 “노무사가 회사에 이런 방식을 권장하는 경우도 있다”라고 설명했다. 

◇장시간 우리 카지노 방관하는 근로기준법 이대로 괜찮은가=전문가들은 5인 미만 사업장을 비롯해 우리 카지노시간 규정에 예외를 두는 근로기준법의 허점을 개선해 나가야 한다고 강조한다. 근로기준법에서는 5인 미만 사업장뿐만 아니라 특례 업종도 연장근로를 허용하고 있다. 이주환 부소장은 “합의만 있다면 주 52시간을 아득히 초과한 우리 카지노도 얼마든지 가능한 상황”이라고 설명했다. 이에 대해 안종기 교수(고려대 우리 카지노대학원)는 “프랑스, 독일, 일본 등 해외 사례를 봐도 특정 집단에게 우리 카지노 관련법의 일부 혹은 전부를 적용 배제하는 예외 조항을 두는 경우는 없었다”라고 지적했다. 정현철 사무국장 역시 “5인 미만 사업장을 우리 카지노법 전반에서 배제하는 조항을 완벽히 없애야 한다”라고 강하게 비판했다.

^{*(헌법재판소 1999. 9. 16. 자 98헌마310 결정), (헌법재판소 2019. 4. 11. 선고 2017헌마820 전원재판부 결정).}

◇휴식 없는 장시간 우리 카지노의 늪=그러나 근로기준법의 적용범위를 확대한다고 해서 모든 문제가 해결되지는 않는다. 프리랜서 화물운송기사로 일하는 현재민 씨(36)와 같이 근로기준법상 근로자로 규정조차 되지 못하는 이들이 존재하기 때문이다. 현재민 씨는 대전에서 인천을 하루에 2번씩 왕복한다. 운행 시간, 대기 시간을 모두 포함하면 왕복 1회에 8시간이 소요되기 때문에, 하루에 700km씩 16시간을 운행하는 셈이다. 화물자동차 운수사업법 시행규칙은 두 시간 연속 운전 후에는 15분 이상 휴식을 규정하지만, 이것이 실제로 지켜지는 경우는 드물다. 현 씨는 “휴식은 목적지에 도착해서 취한다”라며 “도로 여건상 마음대로 휴식을 취하기 어렵다”라고 말했다. 그는 “운행 시간이 길어 피로감이 무척 심하다”라고 토로하기도 했다. 

화물차주와 같은 경우뿐 아니라, 온라인 플랫폼의 발달과 함께 등장한 플랫폼 우리 카지노자 역시 근로기준법이 포괄하지 못하고 있다. ‘플랫폼 우리 카지노’은 배달기사와 같이 플랫폼에 의해 중개되는 우리 카지노 형태를 통칭하는 말이다. 김승래 교수(경상국립대 법학과)는 “플랫폼 우리 카지노은 온라인 네트워크에 의해 중개되는 우리 카지노으로, 특정 직종이 아닌 우리 카지노 방식을 의미한다”라고 설명했다. 유니온센터 김종진 이사장은 “플랫폼 종사자는 현재 한국에 292만 명에 달하고, 디지털 기술의 발달에 따라 빠른 속도로 증가하고 있다”라고 부연했다. 배달의민족과 쿠팡이츠에서 배달기사로 일하고 있는 A씨는 하루에 6시간에서 10시간가량 일한다. 배달기사의 우리 카지노시간을 직접적으로 통제하는 사람은 없지만, 기본급 없이 한 건당 3,000원 가량을 받는 임금 구조 속에서 배달을 생업으로 하는 사람들은 생활을 위해 긴 시간을 일해야 한다. A씨는 “늘 빨리 배달해야 한다는 압박이 있어 일하는 중에 별다른 휴식 시간을 갖지 않아, 자주 안전에 위협을 느낀다”라고 토로했다. 

◇사실상의 경제적 종속성=현재민 씨나 A씨와 같이 사용자에게 직접 종속되지 않으나 다른 사람의 사업을 위해 노무를 제공하는 사람들은 법적으로 근로자가 아닌 ‘노무제공자’로 분류된다. 근로기준법상 근로자와 구별되는 노무제공자는 기존의 산업재해보험법상 특수형태근로종사자 개념이 확대된 것으로, 화물차 운전기사, 방문판매원, 학습지 교사 등이 대표적인 노무제공자다. 한국우리 카지노연구원 남궁준 연구위원은 “근로기준법상 근로자로 규정되기 위해서는 사용자의 상당한 지휘 감독이 있어야 하고, 제공한 우리 카지노 그 자체의 대가로 임금을 받으며, 자신의 사업을 하는 것이 아니어야 한다”라고 설명했다. 화물차주, 플랫폼 종사자 등은 소비자에게 직접 재화나 서비스를 제공하며 우리 카지노시간과 강도를 자유롭게 조절할 수 있고, 자신의 성과에 따라 보수를 지급받기 때문에 근로자로 인정되지 않는다. 김승래 교수는 “특히 플랫폼 사업자는 우리 카지노자와 고객을 매개할 뿐 우리 카지노자를 직접 고용하는 것이 아니기에 플랫폼 종사자는 근로자로 분류되지 못한다”라고 전했다. 이들에게는 근로기준법상의 여러 기본권이 보장되지 않는다. 남궁준 연구위원은 “근로자로 인정받지 않으면 △최저임금 △우리 카지노시간 △퇴직금 △가산수당 △휴가 △부당해고 구제조치 등 근로기준법이 보장하는 권리를 누릴 수 없다”라고 짚었다. 

그러나 전문가들은 종속성을 폭넓게 가정하면 사실상 이들에게 사용자가 존재하는 상황이라 해석할 수 있다고 지적한다. 김승래 교수는 “화물운송기사는 특정한 사용자의 지휘와 명령을 따르며 업무수행에 재량권이 보장되지 않는다”라고 설명했다. 남궁준 연구위원은 “배달기사의 경우, 배달기사와 계약을 체결하고 소비자에게 중계하는 현재의 사업 생태계를 설계한 것은 플랫폼 사업자며, 이 경우 가장 중요한 사업 장비는 앱이다”라고 말했다. 그는 이어 “이를 네트워크 종속성이라 하며, 이 관점에서는 플랫폼 사업자가 플랫폼 종사자의 실질적 사용자라 볼 수 있다”라고 설명했다. 

◇장시간 우리 카지노 강요하는 임금 체계=현재민 씨나 A씨 같은 노무제공자의 임금은 산업 구조상 우리 카지노시간에 따라 책정되는 것이 아니라 일을 수행한 건수에 따라 결정된다. 심지어 근로자가 아니기에 퇴직금도, 상여금도 보장되지 않아 최소한의 생계를 위해서는 자발적으로 장시간 우리 카지노에 뛰어들 수밖에 없는 상황에 처한다. 김종진 이사장은 “플랫폼 종사자들은 시급으로 소득이 책정되는 것이 아니라 한 건의 업무를 수행할 때마다 돈을 받고, 퇴직금이나 상여금도 없다”라며 “최저시급도 되지 않는 돈으로 생계를 유지하려다 보니 장시간 우리 카지노이 필수적인 일이 된다”라고 말했다. 화물운송시장 역시 상황은 비슷하다. 김종진 이사장은 이에 대해 “이들에게도 연차휴가나 적정한 보수를 지급한다면 장시간 우리 카지노을 할 이유가 사라질 것”이라고 짚었다. 

노무제공자가 자의적으로 우리 카지노시간을 조정할 수 있다는 통념과 달리, 작은 건당 임금으로 생활을 영위하는 상황에서 이들은 사실상 시간 주권이 박탈된 상태에서 장시간 우리 카지노으로 내몰린다. 한상진 교수는 교통안전공단과 협업해 화물차의 운행기록계를 분석한 기록에 대해 설명하며 “화물운송기사의 경우 부업 형태로 단기간 일하는 이들이 많아 우리 카지노시간 평균은 길지 않지만, 초장시간 근로자가 더러 있다”라며, “상위 5%의 경우 하루에 431km까지 운전한다”라고 설명했다. 그는 화물운송업계에서 휴식 시간이 보장되지 않는 문제가 심각하다고 지적하며 “근무시간 사이 8시간의 휴게가 보장되는 경우는 평균적으로 이틀에 한 번뿐이었다”라고 짚었다. 한편, 플랫폼 우리 카지노의 경우에도 장시간 우리 카지노은 만연하다. 한국 고용정보원의 「플랫폼 종사자의 규모와 근무실태」에 따르면 플랫폼 우리 카지노을 주업으로 삼는 우리 카지노자의 주당 근무시간은 2021년 기준 평균 46.3시간으로, 같은 해 전체 임금근로자 평균 우리 카지노시간인 37시간에 비해 훨씬 높은 수준이었다. 한국플랫폼프리랜서우리 카지노공제회 송명진 사무국장은 이에 대해 “특히 배달기사는 한 주에 61시간 48분을 일하는 것으로 조사된다”라고 밝혔다.

◇더 넓은 의미의 근로자로 나아가기=우리 카지노관계가 다변화되고 경계가 흐릿해진 사회에서, 근본적으로는 근로자성에 대한 재조정이 필요하다는 목소리가 대두된다. 남궁준 연구위원은 “지휘 감독 여부에 천착해 근로자를 판단하는 본래의 기준에서 나아가, 우리 카지노자가 얼마나 경제적으로 상대에게 의존하고 있는가에 주목할 필요가 있다”라고 설명했다. 송명진 사무국장 역시 “기존 근로자성 인정 기준을 재검토하고 새로운 기준을 마련해야 한다”라고 역설했다. 작년 발의된 ‘일하는 사람 기본법안’이 모든 이를 법제도 안으로 포섭하려는 대표적인 시도다. 해당 법안은 고용상의 지위나 계약 형식에 관계없이 일터에서 다른 사람을 위해 일하고 보수를 받는 자 모두를 일하는 사람으로 규정하고, 이들의 안전한 우리 카지노권과 쉴 권리, 일가정 양립을 위한 지원을 받을 권리를 보장하는 것을 골자로 한다. 김승래 교수는 “일하는 사람이 우리 카지노자라는 보편적 근로자성을 포섭하는 입법이 이뤄져야 한다”라고 강조했다. A씨 역시 근로기준법상 근로자로 보호될 수 없다는 점은 알고 있지만, 육아휴직과 같은 근로자로서의 기본 권리가 보장되기를 바란다고 말했다. 

◇우리 카지노시간은 삶의 질 전체에 관한 것=궁극적으로 모든 우리 카지노자의 기본권을 보장하기 위해서는 산업안전의 관점에서 우리 카지노시간에 접근해 규제할 필요가 있다. 건당 임금을 받는 노무제공자의 경우 우리 카지노자 역시 장시간 우리 카지노으로 소득을 벌충하기를 바라는 경우도 있지만, 우리 카지노시간 제한은 우리 카지노자의 신체적·정신적 안전과 직결된 문제기 때문이다. 이에 대해 남궁준 연구위원은 “한국은 우리 카지노시간의 문제를 보수의 문제로 치환해 접근하는 경향이 있다”라며 “하지만 우리 카지노시간은 효율성에 대한 문제가 아닌 개인의 건강과 안전에 대한 문제라는 관점을 취해야 한다”라고 설명했다. 정현철 사무국장은 “장시간 우리 카지노자를 두고 ‘일하고 싶어서 하는 것 아니냐’라고 질문하는 것은 온당치 않다”라며 “열악한 우리 카지노의 굴레에 처한 이들의 우리 카지노 여건을 개선하기 위해 노력해야 한다”라고 강조했다. 

이미 해외에서는 더 많은 우리 카지노자의 우리 카지노시간과 이를 둘러싼 사회적 조건들을 개선하려는 시도들이 이뤄지고 있다. 한상진 교수는 화물운송업계에 우리 카지노시간 총량제 도입의 필요성을 강조하며 “미국, 유럽, 일본 등의 국가는 하루당·주당 운전 가능한 시간을 제한한다”라고 설명했다. 그는 “우리 카지노시간 총량을 조절해 우리 카지노자의 안전을 지킬 수 있음은 물론이고, 장기적으로 공급이 과다한 저임금 운송 시장의 공급을 조절해 임금이 높아지는 효과도 기대할 수 있다”라고 강조했다. 플랫폼 종사자에 대해 남궁준 연구위원은 “영국은 네트워크 종속성을 인정해 우버 기사에게 우리 카지노시간을 제한함과 더불어서 최저임금과 유급휴가를 보장한다”라고 예를 들었다. 

◇우리 카지노자의 목소리를 결집하는 것도 필수적=전문가들은 우리 카지노자의 시간 주권을 확보하기 위해서는 우리 카지노조합을 주축으로 한 단체교섭이 중요하다고 강조한다. 김종진 이사장은 “예컨대 우리 카지노조합이 존재하고 교섭력을 가지고 있다면 사측이 연장근로 시간 확대를 합의하려 할 때 우리 카지노자 측이 이를 거부할 수 있으며, 이것이 곧 시간 주권”이라고 역설했다. 장진희 연구위원은 “대규모 사업장 근로자와 달리 대부분의 영세 사업장은 최저임금에 의존하고 있고, 이들은 단체 협약을 통해 우리 카지노 조건이 개선되기 어려운 환경”이라고 설명했다. 특히 5인 미만 사업체 우리 카지노자의 경우 사실상 우리 카지노조합이 부재한 상황으로, 이들의 이해를 대변하기 위한 단체교섭이 마련돼야 한다는 지적이 제기된다. 이주환 부소장은 이에 대해 “유럽은 산별 노조가 발달해 회사에 우리 카지노조합원이 더 많다고 해서 회사가 더 많은 부담을 지는 것이 아니지만, 한국의 우리 카지노조합은 사업체 별로 발달해 사용자의 부담과 반대가 더 크다”라며 “때문에 5인 미만 사업장에서 우리 카지노조합이 형성되기 불가능한 구조”라고 지적했다. 장 연구위원은 “5인 미만 사업체의 경우 산업별 단체교섭을 위한 중앙정부의 지원이 필요하다”라고 강조했다. 

누군가가 소속한 사업장이 어떤 환경인지에 따라 시간 주권을 가질 수 있는지 없는지 결정되는 처사가 과연 옳은 일일까. 이제는 전통적인 의미의 근로자로 인정받기 위한 오랜 투쟁을 넘어서, 일하는 모든 이를 보호할 수 있는 새로운 제도가 필요한 시점이다. 다음 연재에서는 윤석열 정부의 우리 카지노시간 개혁 흐름을 개괄하고 우리 카지노시간 개혁이라는 시대적 과제를 수행하기 위해 어떤 변화가 필요한지 살핀다.

삽화·인포그래픽: 김예라 기자 

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